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世貿組織(WTO/GATT)自1947年以來召開九個回合多邊貿易談判,每回合或以啟動談判地點命名或以美國總統命名,如甘迺迪回合、尼克森回合,1999年原擬啟動的新回合若順利的話,將會稱為柯林頓回合。
■1930年美國經濟大蕭條,美國通過「斯穆特 - 哈里法案」將關稅稅率調升至60%,藉阻擋外國商品輸入以提振國內產業,惟這一保小額借款護主義因此彌漫全球,在各銀行借錢利息怎麼算國高築關稅下,全球經濟每況愈下。 青年首次購屋 資格
1999年底世貿組織(WTO)於西雅圖召開部長會議,反全球化、反自由貿易聲浪四起,美國總統柯林頓以美國人口占全球4%,GDP卻占全球22%表示:「我們若不把多生產出來的產品賣給其他96%的國家人民,美國經濟將無法成長。」他呼籲那些仇視自由貿易的美國人必須理性思考。那一年,世貿組織原訂要宣布啟動新回合談判,這一回合將稱為千禧年回合或柯林頓回合,但由於抗爭過於激烈,談判破裂,部長宣言未獲採認,待兩年後的杜哈部長會議才獲通過,於是由柯林頓回合搖身一變成了杜哈回合。公平貿易 美國說了算且不談柯林頓與新回合擦身而過,難以名留青史一事,就他在部長會議期間所提到的人口與GDP的概念,確實是極有說服力。美國人口才占全球4%,但GDP卻占全球22%,如果各國都採保護主義而關閉市場,美國多生產出來的產品要賣給誰,一旦賣不出去,美國經濟怎麼成長?此理甚明。反貿易自由化團體在西雅圖高喊「要公平貿易,不要自由貿易」、「保護自己的產業」、「支持農民,不要WTO」,面對這些抗爭,柯林頓選擇站在自由貿易這一邊,未料十七年後,川普卻站在公平貿易那一邊。然而,公平貿易的詮釋權在美國人手裡,他們習慣把貿易赤字歸咎於他國的傾銷、匯率低估、市場不夠開放、侵犯美國智財權,長期以來他們始終有個迷思:「只要美國有貿易赤字,一定是別國採取了不公平的手段,因此必須嚴予打擊。」但天曉得,美國的貿易赤字有極大比例是來自海外美商,在全球化生產下,越南的美商、大陸的美商運用了便宜的生產要素從事生產活動,並將產品回銷美國,這看似越南、大陸對美輸出,賺了美國人的錢,實則是美國人賺了亞洲的錢,最後川普又把赤字算到亞洲頭上說這是不公平貿易,這真是豈有此理?川普此一公平貿易的思維,只會讓全球彌漫保護主義,從而讓近年低迷的貿易更形雪上加霜,最後對美國也沒有好處,1930年代美國國會通過「斯穆特-哈里法案」即前車之鑑。我們從國際貨幣基金(IMF)等機構的資料可以發現,近年美國人口占全球比重4.4%,而所創造的國內生產毛額(GDP)占全球比重高達24.5%,較十七年前柯林頓談話時,更上層樓,美國經濟成長如此之出色全賴自由貿易,若未來保護主義風行,美國受創必然最大。自由貿易 對我國有益以台灣而言,我們人口占全球0.3%,而GDP占全球0.7%,日本人口占全球1.8%、GDP占全球5.6%,自由貿易對我們自然也都是有益的。至於中國大陸人口占全球18.8%,高於GDP占全球15.2%,這意味著未來一旦保護主義席捲全球,由於大陸人口夠多,有足夠的內需市場支撐,受創應該最輕。而美、日、韓、台由於經濟規模遠大於人口規模,少了出口動能,經濟成長堪慮。美國二十年來這借錢救急秒速放款兩位總統,一位是站在自由貿易這邊,一位是站在公平貿易那邊,柯林頓任內創造了繁榮的新經濟(new economy)已是世所共知,至於川普這個公平貿易會帶來什麼後果,後人會如何評價,以歷史為證,看來很難樂觀。(工商時報)
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